鲁档发〔2014〕17号

各市档案局，省直各部门（单位），各有关企业、高等院校：

近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔2014〕15号，以下简称《意见》）。这是党中央、国务院在新形势下为促进我国档案事业发展作出的重大决策部署，是新形势下档案事业发展的纲领性文件。为贯彻落实好《意见》精神，现就有关要求通知如下：

    一、统一思想，充分认识《意见》的重要意义

《意见》的出台是党中央、国务院总揽全局，审时度势，为进一步落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，积极推进新形势下档案工作的重要战略决策，为档案事业科学发展指明了方向，具有重要的现实意义和历史意义。《意见》的出台必将有力地促进全省各级党委、政府及有关部门进一步统一思想、提高认识，更加关心和支持档案事业发展；必将极大地推动广大档案工作者振奋精神，增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感，对推动全省档案事业科学发展具有十分重要而深远的意义。各级档案部门要将《意见》的贯彻落实作为推动今后一个时期档案事业发展的有力抓手，结合档案工作实际，以改革创新的精神，深入开展大学习、大讨论、大调研，迅速实现精神面貌大变化，行业作风大改进、能力水平大提高、工作局面大推进。

二、认真学习，准确把握《意见》的主要精神

《意见》深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面提出了建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系的档案工作总目标，对进一步完善档案工作体制机制，加大对档案工作的支持保障力度，推动档案事业科学发展作出了明确要求。各级档案部门要抓住《意见》出台的良好机遇，迅速掀起学习《意见》的热潮。要采取自学、座谈、宣讲、培训、成果交流等多种形式，全面领会《意见》的主要精神和工作部署。要按照《意见》精神，对照检查工作安排、工作落实方面的不足，积极地适应新形势，解决新问题，遵循新要求，提出新思路，作出新部署。

三、精心组织，切实做好《意见》的宣传工作

要加大宣传力度，大力营造贯彻落实《意见》、促进档案事业发展的良好氛围。一要拓宽宣传渠道，充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传阵地，积极发挥微博、微信等新媒体平台作用，全方位、多层次、多渠道、大范围地做好宣传工作。二要丰富宣传内容，在全面解读《意见》出台背景、主要内容、有关举措、具体行动的同时，深入宣传档案事业的发展成就和经验做法。三要畅通渠道，广泛倾听社会各界对于促进档案事业科学发展的意见和建议。通过广泛而深入地宣传，要让社会各界知晓《意见》内容，读懂《意见》精神、用好《意见》政策，不断推动档案事业又好又快发展。

四、结合实际，加快制订《意见》的贯彻落实措施

省档案局起草了《山东省关于加强和改进档案工作的意见》，近期修改完善后拟以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。制订了《山东省档案工作科学化管理规范》，作为贯彻落实《意见》的配套措施。各级档案部门要按照《意见》提出的5个方面23条具体要求和《山东省关于加强和改进档案工作的意见》要求，组织力量深入调研，全面掌握各地区档案工作情况，尽快制订贯彻落实《意见》的工作方案，提出承担贯彻落实任务的责任部门、工作目标、工作进度和工作措施。要努力争取相关部门的理解和支持，推动《意见》中有关档案馆建设、档案收集、档案利用、档案安全保密等政策措施的落实，必要时共同出台有关细化措施。要按照全面深化改革的总体要求，密切联系本地区档案工作实际，加强对新情况、新问题的调查研究，掌握新形势下档案工作发展的规律，破除有碍档案工作发展的各种思想禁锢，及时提出支持档案工作发展的政策措施，完善促进档案工作发展的政策保障机制。要紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，将学习教育、对照检查、整改落实与贯彻落实《意见》相结合，明确努力方向，推动档案工作取得新突破。

五、强化服务，大力推动档案工作改革创新

要以“建立健全档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系”为切入点，创新服务形式，强化服务功能，提高服务水平，积极推动档案工作改革创新。要全面深化档案工作自身改革，以十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，积极推动深化档案事业的改革，使档案工作不断与时俱进，充满内在生机和活力。要加快档案工作服务于全面深化改革、紧跟改革创新的步伐，搞好各项工作，服务和推动改革事业的发展。要密切关注档案工作的新动向、新趋势、新需求，积极探索档案工作的新思路、新模式、新方法。

六、争取支持，促进档案事业实现新发展

《意见》的出台为档案部门争取党委、政府和各部门、单位的重视和支持提供了重要依据和支撑。要进一步加强对本地区档案事业发展的统筹协调工作，积极争取当地党委政府把档案工作作为经济社会发展的重要内容列入议事日程。要创新工作方式，探索有利于促进档案事业发展的新办法，搭建有利于提高工作成效的新平台。要寻求各种途径和采取有效方式，探索建立各级领导重视、各部门协同配合、社会力量积极参与的促进档案事业发展的工作体制机制。各级档案部门和档案工作者要增强改革创新意识，以改革的精神谋划各项工作；增强争创一流意识，高标准做好各项工作；增强学习意识，不断提高综合素质和工作能力；增强档案资源意识，以做大总量、提升质量为目标抓好档案资源建设；增强馆舍建设紧迫意识，为档案安全提供更好条件;增强科技意识，着力提高档案管理高科技含量；增强档案文化意识，打造档案文化精品；增强服务意识，进一步提升档案服务能力；增强品牌意识，努力打造一批档案品牌。以更加扎实的工作作风，不断开创我省档案事业科学发展新局面。

各市档案局贯彻落实《意见》的情况，请于五月中旬书面报告省局办公室。省档案局将适时组织对各地贯彻落实情况进行督导检查。

山东省档案局

2014年5月５日